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2018年11月26日 21:52

数据解析:流动儿童义务教育财政制度的现状、问题与对策

数据解析:流动儿童义务教育财政制度的现状、问题与对策

本文为城市化观察网“流动儿童教育观察”专题的系列文章之一。在此前的文章《中国有多少流动儿童和留守儿童——2017年教育统计数据发布》中,我们以相关的教育统计数据展现了流动儿童和留守儿童的现状;在《39起教育行政诉讼均败诉,流动儿童受教育权如何保障?》中,我们从立法和司法的角度探讨了现行《义务教育法》、《居住证暂行条例》等法律法规在保障流动儿童受教育权方面存在的问题。本文将从教育财政制度的角度,通过数据解析...

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2018年09月13日 16:33

流动儿童的告白:流动还是留守,从来不是我的选择……

流动儿童的告白:流动还是留守,从来不是我的选择……
  (一群无法在深圳升学读初中的六年级非深户毕业生。图片来源:绿色蔷薇)

 

深圳是中国流动儿童数量最多的城市。2017年秋季期,深圳市义务教育阶段学生数量为125.5万人,其中非深户学生有87.29万人,约占学生总数的70%。然而,每年小升初阶段,这些流动儿童中有很大一部分无法继续在深圳就读初中,被迫返回老家。而这些返乡的流动儿童,有很大的比例会成为留守儿童。

1. 我们的孩子,上学的日常

截止到2...


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2018年08月15日 22:39

中国有多少流动儿童和留守儿童?——2017年教育统计数据发布

中国有多少流动儿童和留守儿童?——2017年教育统计数据发布

 

 

中国有多少流动儿童和留守儿童?这个问题真不好回答。

 

笼统的说,中国有1亿名儿童受人口流动的影响。这个数据来自联合国儿童基金会发布的报告《2015年中国儿童人口状况——事实与数据》。但是这个数据是根据2015年全国1%人口抽样调查数据和2010年全国人口普查数据推算出来的。

 

有没有精确一点的数据呢?那就得把范围限缩在义务教育阶段了——教育部根据学籍可以更精确的统计在校生中流动儿童和留守儿童...

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2018年06月15日 14:23

流动人口政策问答第1期 :关于教育的11个问答

流动人口政策问答第1期 :关于教育的11个问答

 

城市化观察网在悟空问答、知乎、百度知道上已经累计回答了全国各地网友的100多个问题,由于政策具有普遍性和反复适用性,所以这些问题对其他网友也可能有一定的参考价值。因此,我们将已经问答过的问题按照议题进行整理,方便网友阅读。

第一期是关于教育的10个问答(在收录编辑的时候对原回答进行了一定的修改),以后还会陆续推出关于居住证、入户、社保等方面的问答。

另外,关于深圳的流动儿童入学的常见的30个政策...

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2018年06月13日 22:30

【入学指南】《2019年非深户儿童入学政策与数据问答》,在深圳上学就看这个!

【入学指南】《2019年非深户儿童入学政策与数据问答》,在深圳上学就看这个!

深圳的非深户籍儿童(包括未到入学年龄的)超过120万,其中2017年小学和初中在校生中的非深户学生一共87.29万人。当年深圳所有小学和初中在校生数量为125.5万人,所以义务教育阶段非深户学生约占学生总数的70%。也就是说相当于每100个学生中就有70个非深户学生。

这是一份由城市化观察网和深圳市绿色蔷薇社会工作服务中心联合制作的民间版入学指南,面向2019年6-18岁的面临入学、升学的非深户学生,方便家长和学生提前做好准...

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2018年06月05日 16:32

国务院新规:237个区县流动儿童公办学位+民办补贴比例不低于85%

国务院新规:237个区县流动儿童公办学位+民办补贴比例不低于85% 最近,教育部网站发布了国教督办函〔2018〕27号文件,即《国务院教育督导委员会办公室关于补充全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定内容的函》。该文件公布了最新版的《全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定内容一览表》,其中最大亮点是 第一次在国务院政策中提出了精确的随迁子女入学指标   适龄儿童、少年享有公平的受教育机会。 符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的...
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2018年05月31日 23:24

流动儿童教育行政诉讼,为何全部败诉?——基于39起案件的分析

流动儿童教育行政诉讼,为何全部败诉?——基于39起案件的分析 由于《义务教育法》第12条及国务院的相关政策明确将学龄儿童区分为本地户籍和非本地户籍,39起流动儿童提起的教育行政诉讼全部败诉。法院判决的逻辑是,由于《义务教育法》规定地方政府优先保障户籍儿童入学、流动儿童只能在学位富余的情况下被统筹安排,即使有些地方规定的条款看起来非常不合理,但是判决仍然是“并无不当”。     一、39起案件概况   通过在中国裁判文书网和OpenLaw输入“随迁子女”、“...
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2018年05月20日 09:38

圆桌论坛:求解城市流动儿童教育问题

圆桌论坛:求解城市流动儿童教育问题

作为国内首本流动儿童蓝皮书,21世纪教育科学研究院和新公民计划联合编写的《中国流动儿童教育发展报告》一经面世就获得了极大的关注。书中不仅梳理了我国流动儿童教育政策的演变,还聚焦了当前流动儿童所面临的一系列困境,如公办学校入读难,异地高考门槛高等问题。

以广州为例,从80年代的“遍地黄金”,再到现在的“机遇之城”,广州吸引了无数年轻人来到这里“淘金”,和这些年轻人一起到来的,还有他们的小孩,也就是...


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2018年05月16日 18:41

只见开放二胎,不见政策跟进:一纸证明卡住孕妇和流动儿童

只见开放二胎,不见政策跟进:一纸证明卡住孕妇和流动儿童  

摘要:国家开放二胎后,地方政府依然依据二胎开放之前的规定,将计生证明与生育保险、就业和流动儿童入学挂钩。看似有了生二胎的选择,妈妈们却依然要承受被医院拒之门外、被单位辞退和被告知孩子不能享受义务教育的后果……


插画师:补药脸

 

“拿到计生证明的那一刻,简直一把辛酸一把泪,跑了多少地方,看过多少帖子,终于得到你了,明天一早约了医生建卡,做产检,就是等这张纸,拖了好久…”

“是这样啦,之前还...


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2018年05月07日 01:03

聚焦“回流儿童”:那些返乡的流动儿童

聚焦“回流儿童”:那些返乡的流动儿童   粗略统计,每年仅北上广深四座城市,就有约7万名小学毕业生返乡,其中很大一部分将成为留守儿童。   返乡,并不意味着问题的终结,却恰恰是更多问题的起点。       一、数量庞大的“回流儿童”群体   即使顺利进入小学就读,但是到了小升初的时候,仍然有大量的流动儿童无法在当地就读初中。这四座城市在小学入学和初中入学,实行条件制或者积分制,由于学位紧张和家长工作、居住情况变动等原...
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2018年04月28日 17:23

特稿 | 坐落在广州市中心的“厂房学校”

特稿 | 坐落在广州市中心的“厂房学校”

 

这里是广州员村,一个距离广州塔仅6公里的城中村,6.6万的流动人口在这里生活;这里有11所小学,其中5所是民办学校——2所中英文国际学校,3所“打工子弟学校”。

这是一所由厂房改建的学校,70%的教师是大专学历,教师工资每个月只有四千块钱,这所学校为932位流动儿童提供教育服务。

图文|赖蕙敏 蒋梦筱 邝心怡 田格凡 毕一凡

编辑丨 孔令旖

排版丨胡馨文

 

要不要转学回湖北老家读书,文君心里还没底。

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2018年04月07日 21:40

广州,那些需要“积分入学”的外地人小孩

广州,那些需要“积分入学”的外地人小孩

 

 

有这样一群孩子,他们的父母从老家来到大城市打工,而他们被父母带在身边,在家乡以外的另一座城市上学。

 

因为户籍原因,他们不能像本地孩子那样顺理成章地入读公办学校、参加中高考,只能靠父母努力地为他们积攒“入学积分”,争抢严重供不应求的公办学校学位。

 

在广州,光是义务教育年龄段,这样的孩子就有60多万。

 

图文丨蒋梦筱   赖蕙敏 

邝心怡 田格凡 毕一凡

编辑丨王浩

排版丨胡馨文

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2018年01月09日 22:24

广州流动儿童义务教育阶段入学状况数据报告(2013-2016)

广州流动儿童义务教育阶段入学状况数据报告(2013-2016)  

  2016年广州市义务教育阶段流动儿童数量已达59.57万人,在流动儿童数量上,广州是全国仅次于深圳和东莞的“第三城”。同时,据《广州统计年鉴》的数据,2016年广州市常住人口比上一年增加了54.24万,成为一线城市中人口吸引力最强的城市。   在义务教育阶段,每100名学生中就有约46名是流动儿童(或称“来穗人员随迁子女”),非广州户籍学生与广州户籍学生的比例已经接近1:1。在享受人口红利的同时,如何...

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2017年12月07日 22:35

城中村图书馆:这座城市里我们看不到的背后

城中村图书馆:这座城市里我们看不到的背后   无疑,厦门这座城市有着它独特的味道,它干净、美丽,我们眼里所能触及都是它的美丽。而在我们看不到的背后,这座城市也有着它孤独的故事。   ——题记     - 01 -  

  我说厦门孤独,是因为太多人只看到它的美丽,却忽视了太多值得关注的事物。在厦门,有一家这样的图书馆,它与城里的大多数图书馆不同,它是一群孩子的“秘密基地”,是他们的乐园,是他们的学习天堂,也是他们在...

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2017年12月01日 13:47

流动儿童占比81%,东莞如何破解教育资源“僧多粥少”难题?

流动儿童占比81%,东莞如何破解教育资源“僧多粥少”难题?  

  作为常住外来人口比例最高的城市,东莞市义务教育阶段每100个学生中就有81个是流动儿童。     外来人口与户籍人口比例最悬殊的城市     《2016年东莞市国民经济和社会发展统计公报》显示,东莞市常住人口有826.14万人,其中户籍人口200.94万人,常住人口中外来人口比重达75.7%。   在500万以上人口的特大城市中,东莞是常住外来人口比重最高的城市。   同时,东莞也成...

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2017年11月20日 17:44

中国流动儿童最多的城市,离免费义务教育还差多少政府购买学位?

中国流动儿童最多的城市,离免费义务教育还差多少政府购买学位?   在深圳观澜的富士康工厂上班的小王、小李和小张都是来深务工的工人。   小王的孩子就读于公办小学,免学杂费; 小李的孩子就读于某民办小学,因获得了6000元学位补贴,也免了学杂费; 小张的孩子就读于某民办小学,但是每年只获得1490元财政补贴(“两免”),每学期还得再交3000元学费。   这三个家庭是深圳流动人口的缩影。 目前,像小王那样的家庭大概占46%,像小李这样的家庭大概占8%,像...
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2017年11月13日 19:26

教育部疑停止公布留守儿童数据背后:三机构统计数据为何差异大?

教育部疑停止公布留守儿童数据背后:三机构统计数据为何差异大? 教育部于11月10日发布了《2016年全国教育事业发展情况》,综合今年7月发布的《2016年教育事业发展统计公报》来看,两个文件中均无留守儿童的相关统计数据。这是自《2010年教育事业发展统计公报》开始,并连续6年公布义务教育阶段留守儿童数据之后,首次停止在统计报告中公布该项数据。   1. 三机构统计数据差异大  

  2016年,民政部发布的农村留守儿童数据(902万)曾引发热议。2013年的时候全国妇联曾发...

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2017年11月13日 11:47

教育部统计报告出炉:流动儿童就读公办学校比例倒退回5年前

教育部统计报告出炉:流动儿童就读公办学校比例倒退回5年前 11月10日,教育部发布了《中国教育概况——2016年全国教育事业发展情况》。户改观察对近年统计数据进行梳理后发现,2016年流动儿童就读公办学校的比例比2015年下降了4.9%,相当于倒退回了5年前(2011年)的水平。   自2010年以来,教育部每年发布关于随迁子女(或称“流动儿童”)的相关数据。2016年,义务教育阶段在校生中的流动儿童已经接近1400万,2010-2016年7年间增加了约20%。

  就读公办学校的流动儿童比例...

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2017年08月30日 10:06

流动儿童义务教育经费观察报告

流动儿童义务教育经费观察报告   流动儿童入学难,问题主要出在流入地严格的人口调控政策和当前存在较大弊端的义务教育经费供给制度。   在教育领域的人口调控政策一般是提高入学门槛和关停民办学校。据上海财经大学副教授陈媛媛观察,因为提高入学门槛和关停民办学校,北京和上海2014年的流动儿童招生数量均下降了2万多人,而同期广州和深圳的一年级流动儿童的招生数量分别上升了5000人和1万人(陈媛媛:《提高入学门槛不明智 流动儿童是资源不是负担...
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2017年03月09日 21:58

“流动儿童入学钱随人走”,依旧阻碍重重

“流动儿童入学钱随人走”,依旧阻碍重重

“两免一补”和生均公用经费可携带,并不能根本解决教育经费按户籍拨付的弊端。如果说教育经费是一块蛋糕,现在随迁子女可携带的只是一颗樱桃,因为占教育经费大头的教育事业费仍不可流转。

 

 

3月7日下午,财政部长肖捷在记者会上提出,今年全国实行随迁子女教育经费(包括“两免一补”和生均公用经费基准定额)“钱随人走”。一番话赢得了众多媒体的赞赏,被誉为“两会好声音”。

 

 

 

教育经费按照户籍拨...

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