从1982年起，计划生育作为基本国策几乎伴随着中国改革开放的整个过程。在此过程中，主流的人口观念也逐渐从“人口是经济负担”向“人口是重要资源”转变。

2018年至今，生育政策的讨论多次成为网络热点。在此背景下，城市化观察网推出的《友善生育政策观察报告2019》将有助于厘清我国当前的问题和可能的改革方向。该报告主要分为两大部分：“当前问题”和“未来方向”。

在“当前问题”部分，我...

2017年国务院办公厅印发了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，指定12个城市作为试点开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施（以下简称“两险合并”）。2018年《社会保险法》修订，在法律层面确立“两险合并”。2019年3月，国务院办公厅《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》提出，在全国范围内实现生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，2019年底前实现两项保险合并实施。

“两...